摘要:应急管理对煤矿安全能够起到非常重要的作用，而且也有很强的现实意义，相关专家在经过多年的研究后发现，若想提高煤矿安全，就一定要完善应急管理协同机制以及提高机制的工作能力，不过目前我国煤矿的应急管理协同机制还存在着一定的问题，因此必须要尽快解决。
关键词:煤矿;应急管理;协同机制
随着我国经济的不断发展，对煤炭行业进行全面的改进工作已经成为大势所趋。而在这样的环境条件下，也给煤炭的应急管理带来了更大的发展空间。而且，由于煤矿开采一直朝深部延伸的原因，尽管在开采量上越来越大，但是发生事故的概率也随之增大。因此，若想降低出现事故的概率，就一定要加强煤矿安全应急管理协同机制和能力。
1应急管理系统分析
对于煤矿行业来讲，其应急管理工作非常的繁杂，想对煤矿的应急管理做出更加细致的研究，采用霍尔三维系统工具是一个不错的选择。这个工具是在20世纪60年代由美国的专家所提出的，并且随后得到了广泛的推广，现在这套系统已经在风险管理以及物流方面获得足够的青睐。时间维、知识维是这套系统的主要维度。而相关专家在经过对这套系统进行理论研究之后，在融合进煤矿的实情，总结出了煤矿应急管理的结构模型。
1．1时间维
应急准备、恢复以及响应是构成时间维的主要部分，而且各部分工作之间都有很强的联系性，在工作的过程当中，每一个部分也都存在着互相依赖的关系。
1．2逻辑性
这方面主要是想让应急管理的各项工作都要具备一定的逻辑性，并且要求各种工作之间必须要做好相互配合以及合理的安排应急管理各项工作的具体时间和工作顺序。
1．3知识维
这方面主要是在应急管理的过程中，给相关的工作人员提供一定的专业知识，以便帮助他们顺利的做好应急管理。而环境科学、法律以及管理方面是知识维主要提供的知识。
2存在的问题
2．1组织指挥系统不完善
根据国家出台的相关政策，应该将组织指挥系统当作应急管理的核心核心部分，在应急管理中，所需要管理的部门包括_门、_门、消防部门等。而目前，这些部门还未能够进行协同工作，因此很难体现出本身所具备的互补功能，从而在做应急决策的时候，所体现出的能力并不是很高，甚至还会造成严重的错误，最终导致煤矿事故的发生。
2．2运作机制效率不高
尽管已经创建了应急管理平台，不过这套平台在信息的整合以及传输方面的工作能力依然不是很强，这样就造成了各个部门无法取得及时的联系，从而对指挥人员做出决策造成了非常严重的影响，同时也让部门之间“协同作战”的能力下降了不少。而且在应急管理系统中，并没有创建相关的响应以及警报机制，有的即便是创建了，在对相应进行分级的过程中也出现了很多问题，因此导致出现事故，完全不懂得该如何动用哪个响应，或者什么时候应该进行升级工作。
3提升对策
3．1加强各部门“协同作战”的能力
创建各部门“协同作战”的机制。而在进行创建期间，各个部门要多进行交流，以此来增进互相之间的了解程度，同时通过交流，也能从对方那里获得更多的专业知识以及工作经验以及取得资源的共享。而以上的这些方面，都能为加强“协同作战”的能力提供非常大的'帮助。
3．2提高信息分享水平
创建应急管理平台的好处在于，首先，可以增强信息整合以及传输的能力，从而为出现事故以后，能够及时地采取管理措施提供了技术支持;其次，让各部门之间能够实现资源共享，从而在出现需要马上进行决策的应急事件时能够发挥出群策群力的作用。同时，还能够根据平时的系统维护情况，来加强解决应急问题的能力。
3．3应急资源要布置的具有科学
要在煤矿企业的整个省区建立起完善的煤矿资源网，然后在通过国家救援力量的协助，来做好煤矿应急物资的储备工作。进而创建出一个具有科学化布局的应急救援物质储备体系。从而在事故发生以后，能够有充足的救援物质来进行救援。
3．4体现出应急预案的作用
若想体现出这方面的作用，第一就是要创建完善的预案数据库，以便增强各地区煤矿企业的沟通，而只有这样，预案才能发挥它真正的价值。而且还要采用桌面推演方式让应急预案变得更加合理，以此来提高应对事故的能力，而更为重要的是，通过创建应急预案，能够在出现应急状况的时候获得更多的解决办法，从而降低了煤矿事故所造成的损失。
4结束语
通过以上内容可以了解到，由于我国的煤矿在开采方式上较为烦琐，导致发生事故的概率也随之增大。因此，增强应急管理协同机制和能力，能够让各部门之间发挥出“协同作战”的能力，同时也能尽量地减少煤矿事故的出现概率。因此，相关的工作人员要积极努力，认真探索，从而研究出更为完善的增强应急管理协同机制和能力的方案，从而让我国的煤矿管理能力迈向一个新的高度。
参考文献:
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1煤矿安全管理的重要性
中国是发展中大国，煤炭是中国的主体能源，在工业化、城镇化进程中需要大量煤炭资源支撑。加快煤炭资源开发是保证中国能源安全的重要举措之一。煤炭生产安全管理直接关系到中国煤矿的安全生产，直接关系到煤矿职工生命安全。当前中国一些地区仍频繁发生煤矿安全事故，危害矿工生命健康，影响改革发展和社会稳定大局。搞好煤矿安全生产工作，可控制事故、消除隐患、减少损失。要深刻吸取煤矿生产安全事故教训，迅速扭转煤矿安全被动局面。不能为了追求经济发展而置安全于不顾，始终要明白安全是生产红线，任何时候都坚决不要“带血”的GDP，一定要坚守安全生产红线，实行精细化管理，责任到人，落实到位，严于监督，才能为生产过程提供有效安全保障。此外，在煤矿开采中应严格按照相关法律法规进行操作，落实严格的奖罚条例，认真学习领会、对照要求、寻找差距，同时强化安全措施。只有全面推行人本化、精细化管理，才能严格规范管理，实现安全生产制度全覆盖，使职工的职业安全健康及安全得到保障，走新型工业化道路。
2煤矿安全管理制度措施
加强人员安全知识学习
主要采用共享式学习、体验式学习，增强煤矿安全生产意识。共享式学习，是在实景式体验过程中，使职工在内心感到震撼的同时认同企业安全管理，认同遵守各项操作规程的重要性和必要性，树立起“安全就在你我身边”的意识，从而认真学习安全规程及制度，实现由“要我安全”到“我要安全”的转变。在共享式学习、体验式学习过程中和职工形成平等、对话和伙伴的关系，与员工谈形势、话长远、说事实、讲道理，使职工坦率而真诚地参与到教与学的活动中来，让职工充分认识到学习的目的及所带来的效益，从而激发职工学习兴趣，通过一系列关于安全的故事及游戏，营造轻松和谐氛围，使职工从中体会到安全的重要性，深刻认识安全规程与制度对自身的保护作用。把体验互动作为安全教育的重要手段，通过运用典型案例、安全故事、互动游戏、亲情帮教、音乐感化、视频特效、心理测试等多种形式的思想教育引导，切实增强职工安全生产意识，筑牢矿井安全生产基础。除此之外，让职工了解生产中所面临的形势，开展安全知识有奖问答活动，同时让家属协管员进行安全亲情宣讲活动、送亲情卡片等形式多样的教育活动，让职工在轻松的氛围中提升安全意识，加大区队职工计分和队务公开检查力度，促进人员安全知识学习。
加强技术和设备的管理
加强技术和设备的管理是安全生产的基础，可以为生产开展提供有力保障。现代企业完成生产任务离不开设备，而在自动化、机械化程度较高的煤矿生产企业中，从业人员业务素质低、设备不规范管理是引发煤矿安全事故的重要因素，如：触电、机械伤害、高空坠落等安全事故[1]。当前中国煤矿生产中，技术和设备安全生产基础不牢固、部分领导安全意识薄弱、安全生产责任不落实、防范和监管措施不到位及违法生产经营建设等问题依然存在。加强技术和设备的管理要做到：a)要明令禁止使用淘汰的设备、工艺；b)煤矿应急处置工作要到位；c)矿井通风系统不合理、不完善，不可组织生产；d)矿井防灭火工作要到位；e)矿井运输提升设备使用管理要符合规定；f)煤矿供电系统要可靠，电气设备管理要严格；g)矿井瓦斯防治工作要到位；h)矿井粉尘防治工作要到位；i)煤矿执行防治水规定要严格；j)爆炸材料和爆破管理要严格。通过不定期巡视检查，确保设备安全生产责任落实，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，加强机电运输设备检查，确保设备正常可靠，严防机电设备失爆和运输“跑车”事故，开展安全管理提升活动的同时，实现设备的高效管控，实现全年安全生产中的设备管理目标[2]。加强煤炭资源地质勘查，加大资源整合力度，优化设备配置，提升煤矿安全保障能力，促进煤炭工业转型升级和可持续发展。此外，还应实施奖励机制，利用典型案例，推广优秀成果。
优化生产组织结构
合理的生产组织结构，可以发挥生产时间间隔的优势，为实现安全生产提供可靠保障。例如，在进行生产时，要注意组织结构中的岗位设置，要注意简化，因为繁冗多余的程序不仅降低办事工作效率，贻误工作的最好契机，而且还浪费大量时间成本和人力成本。可实施多层次防护：a)第一层。设备岗位职工按照设备管理要求，按时、按标准巡检设备；b)第二层。班长按照区域负责制，每天对区域所有设备进行巡查，检查督促岗位点巡检工作，及时补位；c)第三层。机电队包机组人员按照专业分工，每周对所负责设备进行巡查，及时发现和解决问题隐患；d)第四层。区队机电副队长按照包机责任制，每周对所属区域设备进行巡查。在管理中，形成质量管理无漏洞、巡检无空白区的设备管理网络。优化生产组织结构，合理分配人员，达到岗位职能化；同时合理调配设备资源配置，提高模块利用率。在科学组织施工的条件下，确保煤矿安全生产，是顺利提高生产效率的重要手段。
明确安全生产责任
通过全体干部职工扎实、精细化的安全管理工作，明确各个部门间的职责，并树立红线意识，严格按照相关规定抓好安全监管，进一步明确责任，不断创新监管方式，重点抓好复工复产煤矿瓦斯和水害综合治理工作。同时积极做好隐患排查和装备升级改造工作，结合煤矿攻坚战推进情况，不断提高煤矿的机械化、信息化和质量标准化水平，确保安全生产。要深入开展隐患排查治理行动，按照自查自改、排查、回头看3个步骤，对井下所有系统、设备开展好全覆盖排查，对查出的隐患做好整改；要贯彻落实好新的《安全生产法》，明确安全生产的责任主体、责任划分等，推进依法治安；要在强基固本上下功夫，完善煤矿安全生产标准化，做到安全、规范。此外，对于影响到本矿安全的水文、地质、危险爆破作业等情况进行责任划分，进而预防安全事故的发生。
安全考核长效制度
由于煤矿安全生产是一项长期艰巨的任务，这就需要建立一套完善的安全考核长效制度。要抓住关键环节、要害问题不放，制定了《生产风险规定》。通过简单明了、易操作好执行的规定条款，让企业员工充分了解企业安全风险，监督、参与企业安全生产管理，帮助企业搞好安全生产，最大限度地保障从业人员及企业周边人员的人身安全和财产安全，实现安全发展。在安全考核长效制度设立过程中，应提高人员安全生产责任感，因为安全生产是做好各项工作的前提保证。在安全生产带来经济效益的基础上，形成一个激励制度进行安全考核，安全检查以不定期突击检查为主，并实行检查责任追究制，重奖重罚，注重实效。调动人员积极性和主动性。在煤矿安全监督中建立防控体系，在提升安全生产水平方面进行积极有益的探索和实践，将有煤矿职工经过和工作的地点都列入长效机制覆盖范围。
3结语
国家煤矿安全生产方针指出“安全第一”，要把煤矿工人的安全放在首位。加强煤矿管理对整个国家和社会的发展进步具有重要意义。只有建立事故隐患排查治理长效机制，消除生产工作中的事故隐患、防止和减少生产安全事故，对煤矿安全管理提出明确指导方向，进行安全管理落实，才能保持安全生产的稳定势头，构建安全质量管理长效机制，提高中国煤矿生产效益。
摘要:煤矿安全生产是煤矿企业的生命线，煤矿行业因其生产环节以及生产环境的特殊性，安全管理更显的尤为重要，唯有完善好煤矿安全技术管理机制，才能促进煤矿安全生产工作的长久持续健康发展，为煤矿安全生产创造更高的经济效益，产生更好的社会效益。立足于当前我国煤矿安全生产工作实际，表明了重视煤矿安全生产管理工作的意义所在，分析总结了我国煤矿安全生产管理中存在的一系列问题，并针对存在的问题提出了一系列解决措施，从而促进煤矿行业更好更快的安全发展。希望可以给相关人员提供一些思考和借鉴。
关键词:煤矿;安全生产;技术管理;问题;解决对策
引言
煤矿安全生产涉及的范围相对广泛，社会的影响性相对较大，因此，煤矿安全技术管理工作一旦做不到位，会产生较大的消极影响，一方面会损坏煤矿企业的经济利益;另一方面会导致一系列的社会矛盾，小到煤矿企业，大到社会，都造成一定的威胁。煤矿安全是煤矿生产的前提和保障，更是促进煤矿行业快速发展的重要基石。煤矿行业一般都作业于安全隐患较多、危险系数较高的环境中，因此，进行科学完善的煤矿安全技术管理不仅是保护人身安全的需要，更是有效提高煤矿安全生产效益的重要保障。
1煤矿安全技术管理存在的问题
煤矿工人的综合素质低下，威胁安全生产
当前，我国煤矿企业也正在进行各种改革，用人体制也呈现出多样化的形式。这样的变化一方面给企业带来一定的好处，降低了企业的生产成本，但是另一方面却给煤矿企业的安全生产工作带来威胁。煤矿企业的合同制临时性工人的增多，不仅加大了安全管理的难度，而且由于临时性的煤矿工人多来自不同地区的打工人员，文化水平相对较低，思想观念相对落后，存在着较强的临时雇佣观念，缺乏安全生产的责任意识，安全生产的知识和安全生产的意识都比较薄弱，对煤矿的安全生产是一个极大的威胁。与此同时，煤矿管理人员大多来源于煤矿中吃苦耐劳的生产先进者，对煤矿安全生产工作存在科学性的认知，甚至存在着煤矿出煤免不了违章的错误思想。根据调查数据显示，我国60%的煤矿事故都源于违章操作，对安全生产是一个极大的阻碍。
过分重视生产产量，忽视安全生产规程
煤炭行业的市场化竞争越来越激烈的形势导致很多煤矿企业的管理人员在煤矿生产过程中过分重视煤炭生产的产量，忽视安全生产规程，没有加强对安全生产工作的管理，更没有正确的引导企业的煤矿工人严格遵守安全生产的规章制度和生产流程。尤其是在生产过程中，煤矿生产和煤矿安全发生冲突的时候，很多煤矿企业的管理人员并不能坚持安全第一，生产第二的原则，而是将煤矿生产的产量看的更加重要，认为煤炭生产的产量是提高企业经济效益的关键，产量是硬标准，质量是次标准，安全是软标准。尽管很多煤矿企业在生产过程中贯彻落实了安全风险抵押制度，但是实施的力度还比较小，甚至只停留在表层。在生产作业规程学习的环节，甚至很多安全生产技术管理人员只是象征性的读一读，并没有真正的深入到生产人员的思想中。
欠缺安全管理机构，安全管理力量薄弱
当前，很多煤矿企业为了降低企业的生产成本，提升企业的经济效益，将以往存在的很多安全管理机构当作不必要的部门就行撤销或者合并。煤矿企业的安全管理人员大幅度的减少，这就更加使得安全生产的管理力量更加薄弱。与此同时，煤矿企业中现存的安全管理人员也存在身兼数职的情况，不仅是安监人员，又是瓦检人员，致使安全管理人员对自己的工作职责难以明晰，很难做到监管到位，对煤矿生产造成一定的生产隐患。另一方面，很多政府部门派驻的安全管理人员最终被依附于企业的合并科室里，在职责履行的过程中，存在很多的阻碍和束缚，很难最大限度的发挥职责与权力。
安全生产投足力度不足
我国的煤炭企业存在着普遍的问题就是安全生产的投入力度明显不足，这就使得大部分的煤炭企业都面临着煤矿安全生产的被动局面。具体分析原因:①很多煤炭企业的负责人只是注重煤炭生产的产量，加班加点进行煤炭生产，致使煤炭生产的机器设备老化陈旧，机械安全生产事故频发。②当前煤矿市场并不十分景气，煤炭供大于求，煤炭产业的经济效益并不乐观，资金周转不开，使得安全生产的周转资金减少，煤炭企业没有能力进行安全设备的维护与更新，大大增加了安全事故隐患的几率。与此同时，安全生产培训工作和管理工作都需要大量的资金，甚至招聘人员都更侧重于廉价的劳动力，却忽视了文化素质水平的高低也是影响安全生产管理工作的重要因素。
2煤矿安全技术管理的解决对策
贯彻落实法律法规，强制安全生产管理
我国针对煤矿安全技术管理工作出台了多项明确的法律法规，比如《矿山安全法》《煤矿安全规程》等等。这一系列的法律法规呈现表明我国的煤矿安全生产技术管理已经上升到了法律法规的强制层面。煤矿企业应该以此为起点，严格落实法律法规的相关规定，借助法律的力量，强化企业内的安全生产工作力度，依法对煤矿安全生产进行有效的监督和管理。同时，要在企业内部深入宣传法律法规的内容，树立煤矿生产人员的法律意识和法律观念。另一方面，企业的相关部门要依照国家法律法规的相关要求，不断完善企业内部安全生产管理的制度，做到有法可依，有法必依，违法必究，不断对煤矿安全生产工作进行整顿。
加强安全生产监管力度，落实安全生产责任制度
我国的煤炭企业伴随着社会主义市场经济的发展开始逐步由单一生产到多种经营。提高经济效益不能要依靠生产产量，更要注重安全生产。因此，煤矿安全技术管理工作更要不断的推进，加大安全生产的监管力度，由过去的软指标慢慢变成硬性指标考核的一部分，将安全生产考核作为一个重要的工作去抓，从根本上保障企业的经济增长力度。与此同时，企业内部应该建立健全安全生产工作责任制，做到责任到人，人人有责。将安全生产管理的理念深入到每一个员工的心里，营造一个安全生产技术管理的责任制氛围，最大限度的减少安全事故的发生。
提高企业职工的综合素质，完善安全生产设施设备
煤矿职工是煤矿安全生产工作的主体，提高煤矿职工的综合素质有助于减少安全生产事故的隐患。企业应该不断对用工制度进行合理的配置，对煤矿工人进行定期和不定期的培训和教育，加大安全生产的责任意识宣传，同时，应该加大资金的投入，引进先进的安全生产设施设备，在煤矿企业高产高效生产的同时，可以大大降低因为人为因素造成的安全事故，保障安全生产的顺利持续进行。
3结语
伴随着社会主义市场经济的不断推进，煤矿行业更是国家深化经济改革的重要领域，国家对煤矿行业更是提出了“安全生产是第一位”的政策方针。煤矿安全技术管理工作的完善更是企业发展、社会进步的重要标志，因此，大力完善煤矿安全技术管理工作具有重要的现实意义。
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一、煤矿安全生产管理中存在的问题及原因分析
造成我国煤矿安全状况差的原因，除我国煤矿地质条件复杂、自然灾害严重、装备不良、科技水平低等因素外，在煤矿安全管理方面存在以下几个方面的原因。
管理教育水平不高，没有积极应变，依然套用老方法、旧模式
煤矿干部职工大部分文化素质不高，安全意识较差，个别职工年龄偏大，不求上进，认为上班赚工资是主要的，对安全培训不重视，时常迟到、旷课，甚至感到厌烦上课玩手机、聊天、睡觉等。职教中心的安全教育内容也没有及时更新，培训老师的课堂内容枯燥无味，没有新鲜感，不能够对变化的煤矿作业环境有针对具体性的讲解，结果造成培训的效果大打折扣。
重生产、轻安全的思想严重存在
大多煤矿企业安全第一的指导方针不能很好的落到实处，只看到不能完成任务影响工资的发放，看不到自己的工程质量严重不过关，职工的生命健康正处在不安全的一种状态，个别干部违章指挥、工人职工违章蛮干，工程外包，每次质量工程验收提前一天突击完成，以应付检查过关。
职工上岗缺乏真抓实干精神
个别职工上班抱着“当一天和尚撞一天钟”的错误思想，工作态度懒散怠慢，不思进取，工作步骤能省则省，工作质量能松则松。发现安全隐患“事不关己高高挂起”，没有把隐患消灭在萌芽状态，错过最佳处理时间，给接班人有时造成严重的伤害。
管理人员的水平低、素质差，安全管理上抓不住重点
煤矿管理人员有部分人是以工代干，由工人提拔上去的，这部分人文化水平不高，综合素质较差，以经验处理问题，不尊重问题的客观现实性，不能根据事态发展积极变通，遇到自己认识的职工，人情世故战胜理智，不能正确公平公正的处理问题，剖析事故原因，讲理论时大喊大叫，处理落实时缩手缩脚。事故当事人没有得到很好的教育，也没有认识到问题的严重性，可能导致同样的事故接二连三的不断发生。
二、提高煤矿安全管理工作的几点建议
中平能化集团是一个煤炭生产比较早得原煤生产企业，在长久以来的工作中，已积累了相当多的工作经验和管理办法，形成了一套较为完善的安全管理体系，为我国的煤炭生产和安全生产做出了不可磨灭的贡献。随着时间的发展，井下作业环境和市场环境都有了较大的变化，因此我们的管理措施也需因地制宜的做出一些改变，只有这样，集团公司的各项安全管理工作才能得到更好的保障和提高，现就此提出几点个人的看法：
坚持“安全第一，生产第二”的思想不动摇
煤矿企业的作业环境相当复杂，矿井是人和大自然作斗争的战场，这里潜在的危险因素也比较多，安全在这里也显得尤为重要，因此从事矿山工作的干部职工要时时绷紧安全这根弦，时刻不能掉以轻心。
各级领导干部要高度重视安全管理工作，始终把安全管理工作
放在第一位，事事为了安全，时时保障安全。在对待安全的态度上决不懈怠，发现隐患及时处理，发现违章及时制止并调查原因做出事故原因分析。
安全管理部门要切实负起责任，不玩忽职守，提高自己的业务水平，抽出时间深入各作业现场，剖析各工作作业措施，发现不当之处立即要求停产整改，在安全工作面前，抛弃人情世故，以正确、负责的态度处理各项违章作业、违章指挥，并根据实际案例举一反三，做出相应的防范措施。
积极落实好领导干部责任制。安全管理工作要细化到位，人人有任务，人人有责任，人人有危机感和使命感，真正的把安全管理始终放在第一的位置。出现事故谁也跑不掉，追查事故一追到底，绝不手软。领导干部要经常自我反省，寻找工作中的不足之处，总结经验教训，为安全管理工作做出自己最大的努力。
塑造一个综合能力过硬的管理团队
安全第一的思想树立之后，要想把安全管理工作做得更好，还要建立一个作风端正、技术过硬，综合能力过关的团队。在人才选拔方面要坚持“三不单”原则：一不单以考试成绩录用干部；二不单以年龄选拔干部；三不单一工作年限任用干部。领导干部要对基层队伍有深层次的了解，业务知识过关够硬。对选拔出来的安全管理人员还要定期进行培训考核，不断完善他们的专业知识技能，补充新环境中的战斗技能，更新他们的安全管理理念，适应新形式的需要，真正的能够在安全管理工作当中游刃有余。
科学完善各种安全管理制度
规章制度是保证各项工作安全有序展开的有力保障。“无规矩不成方圆”，煤矿是一个危险系数相对较高的作业环境，任何工作的实施都必须有规程措施作导航。随着企业的发展和井下作业环境的改变，之前的规章措施已不能适应新的形势需要，因此我们就要广开言路，多听职工群众的合理化建议，积极完善过时的各种安全管理制度。制度的完善并不简单停留在书面上，全体干部职工要积极学习新规程新措施，广大干部党员要发挥先锋模范带头作用，对不能理解的职工要动之以情晓之以理，对按制度工作的职工坚决停止工作，对其进行帮扶说教，使其领悟到安全的重要性，保证人人懂规章遵规章，快乐上班，安全工作。
努力提高各项设备安全性能
煤矿职工的工作基本都是和各设备设施打交道的，先进的生产设备可以达到事半功倍的效果，安全系数也会大大提高。因此，我们要鼓励职工进行发明创造，多动脑筋，积极思考，提出自己的想法，改善设备的不足之处。企业单位也要加大实用科学技术的研究经费，增加对科技攻关的人力、物力支出，用科学技术保证企业的安全稳定持续健康发展。
三、结束语
安全管理工作是矿山工作的核心内容，任何工作的开展都必须以矿山安全为前提，安全管理搞不好，安全生产就无法保证，企业的经济效益和社会效益必将受到严重影响。我们要在保障安全的工作上做出最大的努力，以矿山安全为核心，在安全的前提下保证各项工作的顺利开展。
1控制论含义和安全管理的原则
控制论是一门研究系统控制和调节规律的学科，近年来在很多领域控制论都有着广泛的应用，在煤矿生产安全管理领域，同样可以应用这门新型管理理论。煤矿安全控制论要求煤矿企业的生产领导人和安全管理人员落实安全生产责任制，明确安全管理对象，管理对象一般为煤矿生产人员、煤矿生产设备和安全生产计划，通过收集安全管理信息，分析可能存在的安全隐患，及时采取恰当的措施，完善煤矿安全生产制度，利用互联网和计算机技术，开发新型安全信息管理系统，对煤矿生产进行安全评价，定期开展安全检查。运用控制论开展煤矿安全管理生产主要包含三个方面的内容：制定安全生产标准和准则；分析预期安全生产目标和实际生产活动之间存在的偏差；通过开展员工安全教育、安全培训、加强安全管理等措施，减少可能存在的安全隐患，纠正员工的错误行为和生产态度。煤矿安全管理控制原则主要包括以下几个方面的内容：分层控制，也就是安全生产技术和生产管理要具有协调性和层次性；闭环控制，安全管理必须产生实践效果，能够达到安全生产的目的，必须对安全管理作出科学的评价；分级控制，安全管理中的问题尽量一项一项解决，控制和管理要分清主次；动态控制，不论是安全管理，还是煤矿安全生产技术，都应具备自适应和自组织功能；反馈，针对安全管理计划或者安全管理系统，必须具备自检、修正和评价等功能。
2煤矿安全管理存在的问题
为了保证煤矿的安全生产，我国大部分煤矿企业都制定了安全管理制度。我国煤炭资源比较丰富，存在的安全隐患主要是开采过程中的坍塌或者瓦斯爆炸事故，随着开采深度的增加，瓦斯数量越来越多，这也给煤矿生产安全管理带来了极大困难。再加上煤矿中还可能出现水灾等事故，对煤矿生产安全管理提出了更高的要求，对于煤矿企业来说，必须针对生产实际情况，建立科学、合理、有效的安全管理制度。随着煤矿企业的不断发展壮大，在追求经济效益的同时，需要更加重视安全生产，我国的煤矿企业也在不断完善安全管理制度，政府部门应充分发挥自身的监督管理职能，这是推动煤矿安全生产的另一因素。
3控制论在煤矿安全管理中的应用
控制论和管理
管理就是制定准则、执行标准、检查结果并改进，具体来说，就是制定计划或者标准并实施，检查结果并与预定目标相比较，找出两者之间的差距，总结经验并改进，制定新的规定或者制度，防止问题再次发生，重复这个过程达到持续改进的目的。管理和控制是相辅相成、联系紧密的，管理是控制的一种，管理中的计划、实施、检查实际上就是决策、执行和反馈，其中反馈要求准确、灵活和快速，并且要根据企业环境的变化而变化，确保生产活动稳定顺利的进行。
制定煤矿安全管理控制模型
煤矿安全管理包括工作环境、生产设备和工作人员三个因素，通过控制设备不安全状态、工人不安全行为和环境不利条件等，达到环境、人和物三方面的协调状态，消减阻碍煤矿安全生产的因素，保障正确的计划、组织、决策和控制生产过程。煤矿安全管理控制模型应包括三个部分，即反馈控制、实时信息控制和前馈控制。首先制定安全计划并实施安全方案，分析外部环境对生产系统的影响，根据实际安全状况总结安全方案决策并进行安全检查，分析是否达到了安全目标并继续改进安全方案.
