伴随着经济的快速发展，管理会计也已从传统会计中逐步独立出来，成为了会计领域中的一门新学科，其作用已从纯粹的报账、记账、核算延伸到借助相关信息来制定战略规划、预测经济发展前景、评价经济活动、参与管理决策等方面。在欧美发达国家有一定规模的公司都设置了管理会计职位，管理会计人员主要负责管理会计事务，其主要任务是为公司管理决策提供支持。党的十八大后，我国经济处于新常态，经济增长速度逐步回落，现代服务行业的地位不断提升，经济结构逐步优化。在经济新常态下，经济转型与经营方式的转变，都需要管理会计的支持。推进管理会计改革，提高企业效益，为企业加强管理、提高效益作贡献，才能确保经济在新常态下稳定发展。为此，政府高度重视管理会计工作，《会计改革与发展“十三五”规划纲要》显示，政府对管理会计指引体系建设与应用、管理工作效能等方面都作了进一步的规划要求。这对加快我国管理会计理论研究，构建中国特色的管理会计理论体系、推动财政制度现代化、加强国家治理能力、建设现代企业制度、促进经济转型升级、防范企业内部风险、提高财政资金使用效益等方面，具有重要的意义[1]。经济新常态下重新审视“管理会计学”教学中面临的问题，研究和改进“管理会计学”课程体系建设，探讨如何提高“管理会计学”的教学效果，向企业输送适应市场需求的管理会计人员，也是经济发展转型的迫切要求。
一、当前“管理会计学”课程中存在的主要问题
（一）理论研究相对落后
管理会计的主要职能是满足公司内部管理需要。它通过充分利用企业内外部的相关信息，实现财务与业务管理的有机结合，在企业战略规划、管理决策、质量监控和绩效评价等方面发挥重要作用。相对财务会计，其主要任务是为公司内部管理人员提供最优化决策与有效运营的各种财务管理信息，为加强公司内部管理、提升运营效益服务，属于“对内报告会计”。在工作重心方面，管理会计的工作重心主要为面向未来，积极利用有关信息，制定战略规划、预测经济发展前景、评价经济活动、参与管理决策，属于“经营管理型会计”。在过程与方式方面，管理会计对公司自我服务的方式可选择性较大。我国在会计理论研究方面注重记账类会计和鉴证类会计，主要是为外部相关企业和人员提供并解释历史信息，考虑外部投资者、社会公众和外部审计较多，但利用相关信息参与企业内部经营管理、决策等方面的作用还远远不够。由于管理会计自身在生产经营和管理实践上的问题等，我国对会计管理理论研究不够，理论体系缺乏。
（二）“管理会计学”教学内容陈旧
“管理会计学”的教学内容是20世纪70年代从西方国家引进的，由于“管理会计学”在我国发展的时间较短，再加上我国并未建立完善的管理会计职业化的相关制度，“管理会计学”的理论并不能在初期具体工作中得到应用与体现，导致高校忽视了“管理会计学”的重要性，对“管理会计学”课程不够重视，没有建立相应的、系统的“管理会计学”教学体系，忽视了实践教学内容，从而导致大多数学生虽掌握了有关“管理会计学”的知识原理、方法，但参加工作后发现，学校所学知识与企业的实际要求无法衔接，难以较快适应管理会计的实务工作。另外，“管理会计学”教学中所采用的案例许多都是直接引用国外的，没有考虑本国企业的实际发展需求，虽然也有一些是国内的案例，但是由于保密性等原因，资料零星、不连贯、不完整，缺乏行之有效的案例资源。在管理会计方法介绍上，教材内容主要偏重量化分析。教学中采用这些定量分析方法有很多假定的前提条件，在满足很多的假定前提条件的基础上进行经营决策、生产投资决策等模型分析，缺乏实际的运用价值，无法在实际工作中对企业经营状况及支出效益进行分析，也无法制定出对应的战略规划、经营管理决策、管理过程控制和绩效评价等，极大地约束了受教育者的实践能力与创造精神的培育。
（三）忽视了管理会计人才的培养
由于“管理会计学”课程具有较强的实践性，教师想要上好这门课程，必须具备一定的实践经验。但当前由于很多教师缺乏一线实践经验，他们在教学中面对一些晦涩难懂的知识原理，很难结合企业的实际案例来进行辅助教学，因此，学生难以理解，学习积极性也难以提升。此外，由于财经类专业的学生人数较多，课堂教学仍以讲授为主，学生被动接受知识，不利于学生对知识的掌握和理解。再加上许多高校在开学时就要求教师制定和提交授课进度计划，教学过程要严格按照授课进度计划进行教学，这样教师就无法根据经济形势的变化来进行相应的教学内容调整，这样的“管理会计学”课程教学无法为社会培养适应企业经济发展需要的管理会计人才。
二、经济新常态下高校“管理会计学”课程改革的几点思考
（一）加强“管理会计学”课程理论体系建设
“管理会计学”作为一门综合性较强的学科，我们在进行理论体系改革时应把改善“管理会计学”理论与企业实际需求相脱节的问题作为重点，构建一套适应市场实际需求的“管理会计学”课程理论体系。高校必须在认真学习世界先进理论和方法的基础上，结合我国管理会计的实际情况，克服“就管理会计论管理会计”的局限，结合不同主题、不同背景，进行跨学科研究，构建适应时代发展需求的现代管理会计理论体系。与此同时，高校还需不断创新理论、完善机制，设立“管理会计学”研究基地，发挥其示范引领作用，打造产教研相融合的产业联盟，推动“管理会计学”课程理论体系的完善与创新[2]。此外，还可借鉴在有效培养管理会计人才方面提供指导的“CGMA能力框架”，实现管理会计人才培养模式的优化，丰富“管理会计学”课程理论体系。
（二）完善“管理会计学”课程内容
根据财政颁布的《管理会计基本指引》等相关文件，高校在进行“管理会计学”课程内容体系建设时，应结合我国企业管理会计实务，形成概念框架、基本理论和工具方法研究相结合的课程内容体系，增强“管理会计学”理论知识的实用性。此外，借助国家管理会计改革，高校应积极与企业进行深度合作，通过校企合作收集、整理来自一线的管理会计实践经验，建立符合我国国情、与高校人才培养目标相一致的管理会计案例库，完善“管理会计学”课程内容体系。
（三）提升教师的综合素质
高校的许多教师都是直接从学校到学校，缺乏在企业管理会计工作岗位的实践经验，而“管理会计学”是一门实践性很强的课程，教学中需要教师具备丰富的实践经验[3]。因此，在教学过程中，一方面，高校可定期举办各种管理会计学术论坛，邀请行业专家、学者进课堂，让师生及时了解国内外最前沿的管理会计理论知识及先进的实践经验；另一方面，鼓励教师深入企业，在企业中积累实践经验，提高教师的实践水平。通过对企业获取的实践材料进行理论研究，以“管理会计学”基本指引为方针、以“管理会计学”应用指引为具体指导，开展与管理会计相关的课题研究，推动“管理会计学”理论研究的应用转化，提升教师的综合素质。
三、结语
随着现代经济的迅猛发展，科技创新的日新月异，“管理会计学”将迎来重要的历史机遇，其必将形成一个超越传统财务会计的全新学科体系。高校应把握机遇，学习国内外先进理念，结合实际，完善教学体系，为培养符合市场需求的专业技能人才而努力。
（一）选题来源及意义
1.选题来源
20xx年5月27日，工业和信息化部中小企业司司长郑昕在__公室举行的新闻发布会上表示，中小企业是中国数量最大、最具创新活力的企业群体，在促进经济增长、推动创新、增加税收、吸纳就业、改善民生等方面具有不可替代的作用。中小企业提供了50%以上的税收，创造了60%以上的国内生产总值，完成了70%以上的发明专利，提供了80%以上的城镇就业岗位，占企业总数的99%以上。
20xx年9月5日，APEC中小企业部长及代表们，相聚中国南京召开了第21次APEC中小企业部长会议，围绕“创新与可持续发展”的主题，针对增强中小企业的创新能力、改善中小企业创新的政策环境、推进中小企业可持续发展进行了深入讨论。并发表了《关于促进中小企业创新发展的南京宣言》和《第21次APEC中小企业部长会议部长联合声明》。
绩效管理作为中小企业完善自身管理体系、促进企业和个人绩效提升、促进企业业务流程规范化、保证企业战略目标最终实现的重要组成部分，正越来越多的被中小企业重视和应用。同时，在全球经济危机的影响下，企业间的竞争已不仅仅局限于产品与服务上的竞争，在对人才方面的竞争也十分激烈。绩效管理作为企业人力资源管理的重要组成部分，对企业吸引人才、留住人才、人才晋升都具有相当重要的作用。
在此背景下，推动中小企业绩效管理的规范化、建立健全中小企业绩效管理体系，有利于推动我国中小企业的发展，有利于增加国民收入，有利于解决我国城镇就业问题，为我国实现全面的小康社会提供保证。
2.理论意义
人力资源管理是企业现代化经营管理的重要组成部分，其目的是为了促使企业战略目标更好的实现。绩效管理作为人力资源管理的重要组成部分，承担着传达企业核心价值观、提升员工个人的综合能力和企业的市场竞争实力的重要责任。随着市场竞争激烈程度的加剧，中小企业未来的经营管理面临着愈加巨大的挑战。要在激烈的竞争环境中发挥自身优势，抓住机遇迎接挑战，中小企业就应建立起科学有效的、符合我国国情且满足中小企业自身发展的绩效管理体系。本文从实践出发，在绩效管理理论基础上，根据江苏XX科技公司绩效管理现状，分析总结出其在绩效管理过程中存在的问题，并提出相关的改进建议。
3.实际意义
通过对我国中小企业绩效管理相关学术研究的查阅，结合吉瑞祥绩效管理现状，重点分析其绩效管理中存在的问题，并提出相应的解决方案，希望可以通过企业整改增强企业竞争力，使江苏XX科技公司更进一步的发展。因此，研究江苏XX科技公司的绩效管理问题具有重要意义。
（二）国内外研究状况
1.国外研究现状
绩效管理理论源于西方国家商业实践，到了20世纪80年代，新管理主义思潮兴起，绩效管理体系经历了由企业绩效为主到以员工绩效为主再到综合权衡企业与员工绩效。目前，世界范围内被广泛谈论和应用的绩效管理的理论方法体系主要有四个，一是发展较早的关键绩效指标（Key Performance Indicator,KPI）,二是二十世纪九十年代初被广泛应用的平衡积分卡(Balance Score Card,BSC)，三是最早被英特尔公司提出并加以实施运用的360度考评（360 Rating Method），四是二十世纪八十年代初提出标杆管理（Bench marking）。关键绩效指标（Key Performance Indicator,KPI）,是通过对组织内部某一流程的输入端、输出端的关键参数进行设置、取样、计算、分析，衡量流程绩效的一种目标式量化管理指标。平衡积分卡(Balance Score Card,BSC)，是把组织的战略和使命转化为一套全方位的运作目标和绩效指标，作为执行战略和监控的工具，同时也是一种管理方法和有效地沟通工具。BSC的框架体系包括四个维度，即财务、客户、内部流程、学习和成长。标杆管理（Bench marking），是通一个通过衡量比较来提升企业竞争地位的过程，它强调的就是以卓越的公司作为学习对象，通过持续改善来强化本身的竞争优势。
20 世纪 80 年代初，标杆管理法（Bench marking）运用于绩效评估体系，被视为和企业再造、战略联盟并称为 90 年代三大管理方法之一。
1992 年哈佛商学院的 Robert S. Kaplan 教授和复兴国际战略集团公司总裁 David P. Norton共同提出了平衡积分卡（BSC），这种方法将传统的财务指标和非财务指标相结合起来评价组织绩效（ 1990）。目前，平衡记分卡已被普遍运用。
理查德.威廉姆斯在其《组织绩效管理》一书中指出绩效管理是组织的远景、使命和战略与组织的目标计划、责任、评估、结果等相联系的一种系统地综合的方法
Rogers)认为绩效管理要实施成功必须获得高层的支持，要把员工个人的绩效目标与企业指标相联系，选取合适的绩效评估方法，保持沟通。否则绩效管理就有可能失败。
综上所述，国外学者对绩效管理理论方法有了明确深刻的研究，提出关键指标法、平衡积分卡法、360度考评和标杆法，并对绩效管理作出明确分析，对我国绩效管理研究和发展有积极的意义。 2.国内研究现状
对于我国的中小企业，绩效管理的理论方法引入我国的时间比较短，绩效管理还是一种刚刚起步的管理思想，加之我国的中小企业具有自身明显的特点，管理相对粗放，并没有真正走上科学管理的路子。因此，我国对中小企业绩效管理的研究已经成为一个热门领域，受到研究者和实践者的重视。
关于我国中小企业绩效管理现状的研究，王萌认为中小企业已经成为了我国当前经济发展的重要组成部分。尤其是在全球经济一体化和我国产业结构不断调整的今天，中小企业的发展直接关系到了社会的发展。纵观中小企业的发展，我国中小企业的绩效管理水平偏低。
关于我国中小企业绩效管理问题的研究，薄玲梅认为我国中小企业绩效管理存在的问题主要有以下三个方面：一是中小企业对绩效管理的认识存在误区，二是中小企业在绩效管理实践中存在的问题，三是中小企业绩效管理体系存在的问题。
关于我国中小企业绩效管理对策的研究，孙航认为改善中小企业绩效管理的对策有：一是做好基础性工作，二是订立绩效计划，三是落实绩效计划，四是施行绩效考核，五是做好绩效反馈。李艳认为改进中小企业绩效管理的对策有：一是加强绩效管理的培训，二是健全绩效管理体系，三是完善绩效沟通机制。
综上所述，我国学者对绩效管理在企业中的作用及绩效考核常出现的问题进行了研究，对分析江苏XX科技公司的绩效管理起到了重要作用。
（三）本题的研究目标
随着社会生产力的发展，中小型企业已成为促进国民经济和社会发展的一支重要力量。在经济全球化的信息时代下，日益激烈的竞争已越来越考验着现代管理者的管理能力。为了提高企业核心竞争力，越来越多的企业开始了人才概念的转换，把人才作为企业最重要的战略资源，员工的绩效管理已逐渐纳入到人力资源的核心内容。本文通过对绩效管理理论的研究，及绩效考核方法的分析，对吉瑞祥绩效管理中存在的问题进行分析，并提出对应措施。
（四）内容创新
目前，国内关于企业绩效管理的研究较多，本人拟从企业实际执行的角度对江苏XX科技公司在绩效管理中存在的问题进行分析，找出问题的根源，提出符合企业实际情况的便于企业执行的对策和创新思路。
一、不做忠臣做良臣的历史典故
1历史典故
魏征，不同于唐朝大多数开国元勋的战功彪炳，甚至曾经是当年唐太宗皇位争夺者李建成的拥趸，因此在其辅佐李世民的过程中，少不了会受到一些朝臣的诟病。据史料记载，曾经有朝臣向李世民进言，称当时身为尚书左丞的魏征“举贤不避亲”，李世民虽然已经调查清楚了事情的原委，却依然对魏征进行了一番敲打。耿直的魏征对皇帝说“臣闻君臣同心，是谓一体，岂有置至公，事形迹？若上下共由兹路，邦之兴丧未可知也”，指出了君臣之间理应相互协助、相互信任，在面对国家大事的时候需要秉公处理的必要性。紧接着，魏征便提出“愿陛下俾臣为良臣，毋俾臣为忠臣”的请求，以及“良臣，稷、契、咎陶也；忠臣，龙逢、比干也。良臣，身荷美名，君都显号，子孙傅承，流祚无疆；忠臣，己婴祸诛，君陷昏恶，丧国夷家，只取空名。此其异也”2的解释，翻译成现代汉语，这句话的意思就是“历史上的稷、契、咎陶就是良臣，历史上的龙逢、比干就是忠臣。良臣使自己受人称赞，使皇帝受人敬仰，使帝业永昌、万世太平。而忠臣只能使江山和家业败落，身家性命不保，皇帝成为罪首。因此，良臣和忠臣之间有很大的差别”，这样精辟的见解可以说从根本上对忠臣与良臣进行了区别。这番话不仅说的唐太宗心悦诚服，也为后世的为官为臣者指明了道路。为臣之道，不是愚忠，不是盲从；而是为了黎明百姓的安居乐业和国家的长治久安鞠躬尽瘁。
2典故意义
终其一生，魏征都在用实际行动响应着自己的这一良臣理念，在某种程度上，我们可以把魏征视作倡导“将权力关进笼子里”的第一人。魏征本人秉公执法，公正严明，同时也利用当时的相关礼法纲纪对上至皇帝、下至各级官员的权力进行强有力的约束，尽自己所能的将个人权力关进法制的笼子。3魏征的良臣之道，是一心为公，绝无私利之道；是勇于担当，绝不推诿之道；是为民谋福祉，不畏强权之道；是直言进谏，绝不阿谀奉承之道；是有原则、有立场，绝不左右摇摆之道。这样的为臣之道，不仅仅适用于魏征，适用于唐朝，更是放之四海而皆准的为人处事之道，对当代企业管理同样具备非常珍贵的启迪意义。
二、魏征“不做忠臣做良臣”对现代企业管理的启迪
1古代君臣之道与现代企业管理的共通处
在古代，国家的治理依赖于君王与一班文武大臣的协同配合，通过相关政策及决策的制定，对国家运转的秩序及方向进行管理与规划，实现国家的强大和人民的富足。在现代企业中，企业的管理依赖于管理层与基层的共同努力，以国家相关法律法规为准绳，结合市场形势制定企业经营方针，共同实现企业的经济利益和长久发展。
2魏征良臣理论对现代企业管理的启迪
一心为公、绝无私利之道，告诉现代企业管理者将企业利益摆在第一位，跳出个人利益的狭隘，作出客观明智的企业经营决策。勇于担当、绝不推诿之道，告诉现代企业管理者应该勇敢的对自己的行为决策负责，不能“有功是自己的，有错是别人的'”。为民谋福祉、不畏强权之道，告诉现代企业管理者要为企业中的全体职工谋求更多的福利，而不是媚上欺下，这样企业才有凝聚力。直言进谏、绝不阿谀奉承之道，告诉现代企业管理者应该对企业的经营负责，不能为了讨好领导或者上级而盲从，损害企业利益。有原则、有立场，绝不左右摇摆之道，告诉现代企业管理者在企业的发展路线和经营方向上应该立足长远，一旦认定目标便要持之以恒。而不是稍遇挫折就发生动摇，使得企业的经营方针朝令夕改。
三、结论
从古至今，上到国家的治理，下到企业的管理，在其原理上都有诸多相通之处。所谓“以古为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失”，通过对古人行事治国之道的观察与体悟，我们不仅可以看到朝代的更迭，历史的得失，更能够从中折射出现代企业管理的重要启迪。
0引言
铁路运输作为我国物流行业的重要载体，具有运输覆盖面广、受干扰因素小等诸多优点，尤其是随着近年来高速铁路运输网络的快速发展，更是使得铁路物流行业得到空前发展，且在我国整个物流体系中占据着越来越重要的位置。但是，由于目前铁路物流企业还存在经营格局分散、信息流通不畅、服务模式单一，难以满足不同客户的运输需求等一系列问题，造成铁路物流的整体市场占有率还相对偏低。由此可见，现代铁路物流网络还需进一步优化，提升铁路物流企业的管理水平，进而使得铁路物流管理更好的为我国的经济发展服务。
1铁路物流企业的发展现状及面临的挑战
铁路物流网络资源分散
铁路作为推动我国国民经济发展的重要力量，其运输线路和站点遍布全国各地，物流基础设施相对比较完备，将全国各大城市紧密连接在一起，物流网络具有强大的运输能力。在铁路物流方面，目前各铁路局已成立相关铁路快运管理部门，但是由于受局域分管、协调统配等因素的影响，铁路物流一站式服务较弱使得铁路物流网络资源相对分散，铁路物流管理中间环节过多，办理业务的时效性差，不同地区的物流服务点之间的沟通缺乏协调性，尚无法实现高效调配，一旦出现问题，不能及时高效的'进行处理和问题的反馈，因而也就不能满足现代物流行业发展的需要。尤其是当抢占一些大中城市的市场份额时，铁路物流企业行业较为分散的网络资源布局很难占据优势，不利于管理水平的提升，从而导致了铁路物流企业的核心竞争力难以提高。
库存管理水平不高
现代物流管理要求基于供应链实行零库存管理。但是，对于铁路物流企业而言，库存管理水平还比较低，运输资源和设备浪费现象比较严重。尤其是传统的铁路物流管理模式导致一站式到达服务较弱、周转次数较多，在延长运输时间的同时还造成了大量额外成本的支出。另外，铁路物流企业在面对铁路突发事故时，不是及时采取有效 措施 进行协调或者改道以保证物流工作的顺利进行，而是往往采取等到事故问题解决之后才开展物流工作，造成库存积压，工作效率大幅降低，严重降低了客户的满意度，非常不利于铁路物流行业管理水平和服务质量的提升。
整个铁路物流系统整合度较低
长期以来，我国铁路系统都处于垄断状态，全国铁路运输系统都由国家所有，各地区铁路局对所在地铁路运输系统进行分别管理，导致我国整个铁路物流系统的整合程度非常低，铁路物流管理的效率低下。主要表现在各地区铁路局往往只负责自己的货品、材料、物资的运输和管理，而对其他铁路局的货物则难以统配协调，不能做到高时效管理，同时也没有完善的管理制度，最终导致了货物运输速度慢、不易查询等问题，物流信息不能得到及时的反馈。再加上现代铁路物流管理还没有和电子商务进行高效的融合，物流周转信息不能得到及时的反馈和共享，大大降低了铁路物流运输和管理效率，市场竞争力难以得到提升。
2提升铁路物流 企业管理 水平的对策和建议
优化铁路物流网络布局
运输网络是提升铁路物流管理水平的一个关键因素，然而铁路线的固定性就严重降低了铁路物流的灵活性，因此，必须通过采取优化铁路运输网络布局、提高服务网点覆盖率的方式来满足铁路运输服务的需求，在时间和空间上满足不同客户的多种需求。最重要的是做好铁路物流网络的建设规划工作，根据各地区铁路运输的实际情况，优化铁路物流节点的布局，根据需要适当减少不必要的中间环节，优化管理机制，最终实现跨局、夸层级间的沟协调通和物流工作的高效调配，从而有效节约时间，提高物流业务的办理效率，增加整个铁路物流管理过程的衔接性。另外，随着近年来高铁运输的快速发展，铁路物流应该紧紧抓住这一机遇，快速发展高铁运输，提高货物运输速度和效率，并有效结合地区优势合理设置现代物流中心，提供延伸服务，以最大限度满足人们的需求，同时还能达到促进当地经济发展的目的。
优化铁路物流库存管理模式
铁路物流企业要做好库存控制，尽量减少库存，并朝着零库存的目标进行库存管理模式发展，从而有效降低企业成本，提高物资周转效率。还要加强对供应商和需求方的管理，使整个物流管理系统能够高效运行。
基于供应链开展现代铁路物流服务
基于供应链开展现代铁路物流管理和服务，可以大大降低企业物流成本，提高物流服务水平。传统的铁路物流管理大多停留于运输和配送等操作层面上，当出现了基于过程的现代供应链管理之后，可以使铁路运输中各相关单位和部门都参与到物流活动的规划和协作中来，同时还可以有效延伸铁路服务范围，优化铁路物流服务发展模式，比如对于大型综合性货运站可向综合性物流中心发展，开展一体化服务;规模较小的货运站可发展为集货或分货中心;将物流服务的切入点融入供应链，深入到企业的生产销售 渠道 中，进而提高铁路物流的管理水平和服务质量。
3小结
综上，铁路运输是我国国民经济发展的重要支柱，政府及铁路部门应该加强对现代铁路物流的管理和资源整合，优化铁路物流的网络布局，加强库存管理，不断适应现代化物流管理模式，基于供应链开展现代铁路物流服务，还要积极建立信息化铁路物流服务平台，为广大用户提供更为方便快捷的服务，进而提高整个铁路物流行业的管理水平和服务质量，在整个物流行业中占据优势。
国外林业研究更多地集中在对所有制的研究及评价上。所有制是要解决森林资源产权的主体，回答谁将拥有对森林资源的实际控制能力。以下就是公共管理硕士论文开题报告范文。
讨论所有制问题的目的在于研究不同所有制形式的利弊，寻求最佳的制度安排。各国对所有制形式的划分一般可分为以下三种形式：产权、国家产权、共同产权、。
西方学者总体上对私人产权持肯定和鼓励的态度。根据完全竞争理论，私人产权是社会福利最大化的必要和充分条件。由于生产要素的私人所有，所有者不受任何干扰和限制，他可以任意处置其资产，受利益机制驱动，所有者总是将资源用于最高、最有价值的用途，从而对社会利益做出最大贡献。但也有个别人对林业这个特定领域的私人产权安排的效率产生异议。bromley 专门撰文指出，在私人产权形式下，存在着能否保障足够的公共物品和无价格产品供应问题;此外，林业投资的长期性对私人投资也缺乏足够的吸引力，私人在造林、护林方面的积极性不足，存在利用过度和投资不足倾向。
专家们对共同产权制度也褒贬不一。共同产权悲剧理论、乡村林地谬误理论认为，集体劳动有着致命的缺陷，由于缺乏有效的监督与绩效衡量，在共同产权安排下的成员有偷闲、搭便车的倾向。同时，在这种产权形式下的森林不可避免地会退化，会遭到破坏。解决的办法是向私人产权形式转移。但赞成共同产权安排的学者认为，共同产权可将资源作为一个整体来经营，以消除为数众多的个人经营战略带来的不利影响;可形成集体力量与外界对抗，排除团体以外他人的干扰等等。
总之，西方产权理论对森林资源的国有化和集中统一控制多持怀疑和批评态度。普遍认为，作为国家代理机构的政府部门并不受利润最大化激励机制驱动，计划并不根据收益状况来制定，因而不会追求从资源中创造最大价值，往往忽略资源发展的投资机会;大量的森林资源国有化常常超出政府实施有效管理的能力，导致资源配置效率低下。
现实中并不存在一种能尽善尽美地解决所有问题的产权制度安排，那种认为只有某种产权制度是最理想状态的看法正在被抛弃。peter 认为，现实只能是包括一切产权形式的共存或混合状态。
目前，各国实行森林资源多种所有制，而且林权稳定，私有林所占比重大都在50%以上。德国规定，国家建设占用私有林，从国有林划给林份质量相近的同等面积的国有林，或作价补偿。日本为鼓励私人造林，其造林、育林费用由国家补助70%，地方政府补助20%，森林法明确规定法律保障法定的私有林木所有权不受侵犯。其他国家也都对类似情况有相同或相似的规定。
随着实践的不断深入，人们日益认识到所有权的稳定与转换是影响森林资源有效保护与可持续发展的一个关键性内在因素。20世纪80年代以来，一些主要林业国家开始重新考虑改革森林所有权政策。andy white等对占世界森林总面积93%的主要林业国家的森林所有权进行了回顾后指出：越来越多的迹象表明，森林的管理和保护是与权属安全和获取森林经济潜力的收益权紧密相连的，政府今后将逐步把经营公有林的责任和权利下放给当地社区。
联合国粮农组织最新的《世界森林状况(20xx)》对森林公共管理的权利下放问题进行了专门阐述。截止到目前的情况来看，一些有成效的努力已经加强了当地的参与，提高了当地分享森林收入的比例，从而促使更好地提供森林产品与服务以及提高森林的可持续性。然而，也带来了一些风险与新的'问题：
(1)部分地方政府缺乏责任心以及机构能力不足可能导致滥用职权;
(2)财政资源的紧迫需求可能加快毁林的速度;
(3)外部性成本可能落在某个特定区域或社区群体上，而不是落在作为整体的社会上;
(4)新法律可能阻碍资源管理的习惯做法和当地模式;
(5)决策可能没有有效地传达到地方层面;
(6)有些群体特别是弱势群体的利益可能没有得到充分考虑。
浅析高校财务管理中管理会计的应用
一、高校财务管理中应用管理会计的必要性
财务会计的主要职能是反映和监督单位财务情况，而管理会计注意预测和决策，符合当前高校管理工作向战略管理转变的发展需要。管理会计在经济业务活动过程中的主要目的包括预测、控制、决策和评价四方面，运用会计的一些方法，为规划、决策、控制与考核提供资料信息，为决策者提供最终决策依据，加快我国高校的优质、高效发展。具体作用体现在以下几方面。
1、通过评估防范财务风险
为了满足高校规模的扩张要求，各高校投资需求大，如何使资金增值，避免财务风险，做到少花钱多办事，实现低成本扩张是高校财务管理中的一个重要课题。高校可以运用管理会计中的货币时间价值和投资的风险价值两个概念进行决策分析，采用多元化投资策略，优化投资组合，形成一个财务风险相对分散而投资效益达到最大点的投资组合。在信息快速发展的新时代，管理会计要不断适应变化的市场需求，通过调整高校的生产决策间接向管理要效益，通过对财务信息的深加工和再利用，实现对经济过程的预测、决策、规划、控制、考核，通过财务预警机制及时发现异常情况，识别风险，以此防范财务风险。
2、有利于高校的管理决策
各高校在办学机构、投资渠道、培养方式等教育体制方面可能情况各有不同，但其财务管理模式基本大同小异，不能为高校的发展提供很好的决策依据。管理会计中独特的预测方法，可以根据各种不同备选方案选出最优方案，进而为高校投资发展决策，制定招生计划及确定最低收费标准等提供决策依据。另外，管理会计在引进科研技术、利用外资、更新或购置教学和实验设备等方面也可以进行有效的经济评价，推动高校健康快速发展。因此，高校应用管理会计可以对其经济活动进行反映、监督、预测和控制，为高校的管理和决策工作提供必要的依据。
3、符合时代发展的需要
近些年，私立学校迅速崛起，公立学校的自主权也获得了很大的提高，不再像过去一样完全依赖国家决定和财政支持。这种情况下，高校财务管理工作也需要提升到一个新的高度才能符合社会的发展需要。高校财务管理工作中管理会计的应用使财务工作更加高效、透明、公开，符合时代发展的趋势。
4、有利于完善财务管理
这也是应用管理会计的主要目标。高校财务工作管理职能一直缺失，而管理会计的应用，能在完成财务会计各项功能的基础上，核算出衡量经济效益最大化和社会效益最大化的经济指标，如固定资产收益率、平均产出周转率、服务收益率等，为准确判断高校效益提供数据，加强对高校活动的管理和控制，提高高校的经济效益。还可以通过管理会计帮助高校合理引进各种教学设备，更新、兴建固定资产，调动师生的积极性，提高学校的科研水平，保障学生的就业率，进而提高学校的知名度，吸引优质生源，形成良性循环。
二、管理会计在高校财务管理中的具体应用
1、管理会计在高校预算管理中的应用
管理会计的规划控制职能主要是通过全面预算来实现，其中财务预算处于核心地位。目前我国高校预算管理存在很多问题，如没有树立预算管理意识、预算编制方法不科学、缺乏强有力的预算执行约束力、没有健全、完善的预算绩效评价体系等。高校财务预算包括收入和支出两大部分，资金活动涉及范围广，必须要加强预算控制与管理，合理筹集、分配和使用资金，提高资金的使用效率。为此，可以运用管理会计相关知识、指标和方法对高校预算进行管理，促进高校教育事业健康稳定向前发展。高校应该根据年度或预算期的事业发展规划以及教学计划、科研计划、购置计划、维修计划等，充分考虑支出的必要性以及价格质量等因素，按照有关的定额、标准进行编制。
预算的编制力求明晰、详尽，增强预算本身的可操作性和对支出规模支出过程的可控制性，对预算要严格执行，同时考虑执行中的变化因素，安排预算要留有余地、以利于防范突发事件和确保资金周转。
2、管理会计在高校投资决策中的应用
管理会计最早应用于企业，以帮助企业管理者做出正确的决策。随着经济的发展，教育也呈现产业化趋势，高校除了为社会培养人才以外，还需要把节约经费、提高办学效益作为一项重要的指标进行考核，就必须要把管理会计引入到高校财务管理之中。高校可以运用管理会计中的货币时间价值和投资的风险价值两个基础概念进行决策分析。资金具有时间价值，同样的资金在不同的时点上具有不同的价值，高校可以将货币时间价值和投资的风险价值运用到管理会计中，以便更好地进行决策分析，同时充分考虑风险和报酬，运用概率分析的方法对风险和报酬做出科学的比较。以现金净流量，内含报酬率为评价指标，采用多元化投资策略，优化投资组合，形成一个财务风险相对分散而投资效益达到最大点的投资组合。
3、管理会计在成本二分法的应用
管理会计的成本二分法不仅适用于生产企业的财务管理，同样也适用于高校的财务管理，它通过分析学生数量与办学成本的依存关系，清楚地掌握学生数量对哪些项目产生影响，从而能合理地安排支出，有效地配置资源和节约成本，提高办学效益。具体表现在固定成本、变动成本、混合成本三方面。固定成本指在一定限度内不受学生数量变动影响而固定不变的成本，如离退休费、仪器设备或教学设备等;变动成本指总额在相关范围内随学生数量的变动而发生相应变动的成本，如奖学金、物价补贴等;混合成本指其成本总额不随学生数量成正比例变动的成本，如设备购置费、修缮费等。
三、推广高校财务管理中管理会计应用的途径
1、提高高校领导人员的管理会计意识
高校的经济管理工作对其发展起着至关重要的作用，如果领导人管理理念落后，缺乏管理会计意识，就会阻碍高校的快速发展。高校领导应积极学习先进理念，转变财务管理模式，树立创意意识，重视管理会计工作，将管理会计列为辅助决策、实现管理的重要措施，使管理会计在预测、决策、规划和控制中发挥作用。
2、加强管理会计与财务会计的融合，使之与高校的会计实践相适应
随着经济的发展和会计体系的不断完善，会计职能的重心也由以前的注重监督和反映向以管理和服务为主发展，因此，财务会计和管理会计的融合问题被重视。财务会计是财务管理的基础，管理会计需要财务会计做基础，二者的有效融合能有效弥补财务会计在高校管理中的不足，能提高会计信息的内在价值，促进高校健康发展。在我国，管理会计发展较晚，但它的出现不仅使财务工作的职能更加清晰，也在很大程度上使单位管理工作制度化，使单位管理制度更加完善。融合二者的具体方法可从以下方面考虑。(1)建立建全财务管理机制管理会计，明确财务部门在管理控制、调节、分析、考核和评价方面的职责和内容，从而使财务会计与管理会计得到更好的融合。(2)根据财务会计与管理会计的共性与差异，在遵从统一的会计准则和会计核算规范的前提下，预先设定不同的辅助核算项目，并通过各辅助核算项目的组合，来归集对管理有用的会计信息。(3)运用ERP系统实现财务会计与财务会计的融合利用现代科技手段，在管理会计理论中创新思路，建立行之有效的管理模型，为单位预测和决策提供依据。
3、完善高校管理会计理论
我国管理会计理论是20世纪中期由西方引入并不断在实践中得以运用和发展的，先进性和实践性有等提高，理论也有待提高。管理会计想要更好的应用于高校，应当从高校的实情情况出发，根据我国会计实践和高校等非营利组织财务管理的需要，注重理论的科学性和可行性，对现有的管理会计理论进行必要的补充和修订，完善现有管理会计理论，深入研究高校管理会计相关理论，形成一套具有高校特点的、适合高校发展的管理会计理论。
4、在高校财务部门设立管理会计信息系统
管理会计的主要目标是实现资金效益的最大化，管理会计活动是根据基本财务管理信息，进行预测、决策、规划、控制和考核，需要用较为复杂的数学方法，人工完成很难达到预期效果。在全球信息化快速发展的今天，信息化已经普及到家庭和个人，信息技术为管理会计在高校财务管理工作的应用提供了基础条件。因此，高校财务部门要建立管理会计信息系统，以数据库和网络通信等技术来完成管理会计的工作，提高高校财务管理工作的质量。
5、提高会计人员素质，建立专业的管理会计人员队伍
加强管理会计人才队伍建设是适应加强会计人才队伍建设的需要，是适应单位加强管理会计工作的需要，是适应管理会计发展的需要。目前，我国管理会计人才普遍匮乏，难以有效支持各高校高层的经营决策需求，也难以为管理会计其他各项建设提供人才储备，管理会计推广应用工作不能得到很好的落实。为此，高校应将管理会计作为会计教学的重要内容，在各个学习阶段都设置管理会计研究方向，向学生传播管理会计知识，为本单位和社会各企业储备管理会计人才。对于单位来说，应将理论与实践结合起来，鼓励创新，塑造一支业务扎实、灵活性强、观念新的高校财务管理队伍，实现财务人员由“报账型”会计向“管理型”会计转变，促进高校财务管理事业的发展。同时，经济环境的变迁要求管理会计专业人才应掌握管理学、经济学、财务的基本理论和基本知识、掌握财务、管理的定性和定量分析方法，具有计算机技能、职业品行、人际关系、获取信息以及分析和决策实际问题的能力，具有敏感的职业判断力和持续发展的潜能，即实现“通才专才”的完美结合。此外，管理会计人员在工作时，应坚持客观公正、廉洁自律、提高技能、保守秘密四项基本职业道德标准。
四、结语
摘要：物资储备是保障物资及时供应的有效手段，如何在保证供应的前提下，应用有效的管理方法，控制储备规模，优化储备结构，加速物资周转，减少新增积压物资，是物资部门一项长远工作。石化公司20xx年物资管理重点工作就是抓好库存控制，降本增效。
关键词：物资控制;库存管理
0、引言
物资储备管理水平直观地反映了一个企业在财务资金管理、工程设计和施工管理、生产经营计划安排、设备现场运行维护、内部绩效管理等多个领域的精细化管理程度。独山子石化公司认真贯彻石化公司物资管理会议要求，统一观念，创新机制，有效提升了库存管理水平。截至20xx年3月底，独山子石化公司库存物资较20xx年同期降低亿，大大低于公司下达的同期考核指标。但一年以上无动态物资金额仍占物资总库存较高比例。因此，加强物资储备控制对提高企业经济效益有着重要意义。
1、库存资金占用责任主体转移落实到位
.库存资金占用责任主体不是物资采购部门
物资需求的决定权在需求单位，什么时候买，买多少，物资部门是根据需求计划执行。
需求单位由于没有库存资金占用责任和考核要求，往往要求尽可能多储备，物资采购部门始终处于夹缝地位。
物资采购部门承担着保供职责，保证正常平稳安全生产是放在首位，因此，始终在保供、储备之间权衡和艰难的抉择。
明确库存资金占用责任主体
自20xx年末独山子石化公司明确库存资金占用责任主体以来，物资采购部采取多项措施不断推进这一工作，使各级领导干部的库存责任理念得到了很大转变。
由物资部门“单打独斗”管理的物资库存，一旦发生库存积压等问题都是由物资采购部门扛着，一方面物资采购部门压力过大，另一方面需求计划提报部门未能受到有效约束和规范，形成因提报不准确而造成库存积压的恶性循环。
明确物资储备资金占用主体，加强物资需求计划管理，从源头控制库存。将库存资金占用主体进一步明确为需求计划提报单位和其相关审批部门，将需求、储备和经济效益一体化考虑，从源头上控制储备规模和资金占用。按积压物资形成原因，实行物资积压责任追究制度。分为以下几类：(一)因需求计划不准产生的积压，由需求计划提报单位和审批部门承担相应责任;(二)因设计不准和设计变更产生的积压，由设计委托(或管理)部门承担管理责任;(三)因项目取消或推迟产生的积压，由项目申报单位和审批部门承担相应责任;(四)因无计划、超计划采购或延迟交货产生的积压，由物资采购部门承担相应责任。
对库存储备进行责任主体分解
对库存储备进行责任人分解：备品配件总额控制，责任主体为公司机动处;化工三剂总额控制，责任主体为科技信息处;其余流动物资，责任主体调整为需求计划提报单位，也就是“谁申购，谁负责”，通过分解，库存资金占用责任主体得到了明确界定，为下一步奖惩考核奠定了基础。
建立责任主体定期通报机制
独山子石化公司出台了《关于明确物资储备管理相关责任的通知》,且每年下达《XX年物资管理考核指标的通知》，同时新增了《积压物资处置管理办法》,坚持“物资库存谁采购谁负责”的原则，明确了各部门在库存管理上的职责，使库存与储备的管控有据可依。物资采购部加强各单位需求计划准确性、及时性和执行情况的检查、通报、考核兑现力度，进一步提高了需求计划管理水平。
严格库存物资奖惩考核机制物资采购部计划科每月初完成新入库物资的责任主体识别与确认，并将所有库存物资分责任主体在公司网上公布，这一举措促进各单位和专业主管部门转变观念，使他们真正负起分管的库存责任。
严格库存物资奖惩考核机制
物资采购部得《物资采购管理考核实施细则》明确规定了需求计划准确率和超储备限额考核机制，同时，在公司层面对备品配件及化工三剂又对机动处和科技信息处实行专项库存总额控制。对新增库存物资发放给各责任主体核对确认，各责任主体反馈意见，物资采购部汇总后重新核定考核数据，并提交公司企管处落实责任并考核。通过推进领用及时性考核，需求计划准确率持续提升，20xx年一季度，需求计划准确率。考核机制的有效运转，促使个物资需求单位更加注重需求提报的准确性和领用的及时性，需求部门不仅要关注物资“是否已到货”、“是否有库存”，而且还要关注“是否报计划”、“是否已领用”，在提报需求计划时变得更为慎重，并且会主动督促施工单位及时领料。
开展对物资消耗规律的分析研究
物资采购部门积极开展对物资消耗规律的分析研究，摸清主要物资的消耗规律，核定物资储备定额。同时深入计划、设计、机动、技术、生产部门和使用单位，了解生产建设任务，掌握需求动态，变被动为主动，强化物资需求预测，并为科学预测订货点和订货批量提供依据。通过这两年间的持续推进，独山子石化公司有效落实了库存责任主体的转移，机动处、科技信息处和各需求单位的库存管理意识不断铅华，各需求计划提报和审核部门由过去“不关心库存”，转变为“我的库存，就是我的责任”，库存管理从以往采购部门被动要求各物资需求单位及时领用，变为各物资需求单位主动联系物资采购部门查看库存、控制库存的良性循环阶段。
2、多渠道开展降库工作
库存责任主体的转移，有效降低了库存，优化了库存结构，但如果仅仅寄希望于此，那库存管理水平可能停滞不前，不可能有突破与创新，因此，在做好这项工作的同时，独山子石化公司还竭尽全力采购多项措施来降低库存。
充分利用ERP进行平衡利库
所谓平衡利库，就是指在ERP系统中，对采购物资进行库存检查，根据现有库存、预计使用情况来确定采购物资的多少，以达到资源与需求的平衡，平衡利库是化解积压物资成本最低的方法，基于此，独山子石化要求每条需求计划必须先平库。近三年来，通过平衡利库，每年可消耗积压物资近千万元，有效降低了库存。
组织设计单位和施工单位现场平库代用物资
在积极开展平衡利库工作同时，适时组织设计单位、施工单位及库房召开项目及生产物资平库专题会，采取现场集中平库的方式尽最大努力平衡、代用库存物资。通过三大厂及直属单位物资管理部门、物资采购部计划岗位、各采买岗位的`分级把关、审核计划，积极代用物资，截止目前实际全公司共平库、代用物资4075万元。
积极推行物资计划“三同时”制度
物资计划“三同时”制度，是物资采购部为进一步强化计划申报审核，要求各单位在计划上报前必须明确具体用料时间、用向、资金，在以上三个要素同时具备的前提下才能上报申请计划。分厂专业部门、公司专业部门各司其职，认真落实以上“三同时”，对不具备“三同时”的物资申请计划一律不予接收，对确属影响安全生产，不具备“三同时”的物资，升级管理，并加强对物资计划执行情况的考核力度。
推进寄售工作降低通用物资库存
通过推进寄售工作降低通用物资库存。公司以保证产品质量、提高采购效率、保障紧急供应、降低库存成本为目标，支持供应商在独山子石化公司内设库寄售。这一方面公司减少了库存，另一方面供应商有了物资储备场地，有利于向其他采购商销售，实现双方共赢。自20xx年3月份打通整个寄售业务流程，截止20xx年期末，网上超市实现上架物资2869项，实现物资网上交易额3800万元;通过寄售业务产生交易额亿，占20xx年石化公司全年采购额度的22%。实现寄售库存物资27种，有效降低了石化公司的物资库存，20xx年期末库存完成了总部下达的库存目标;库存量显著降低，并且对优化库存结构，提高物资周转率起到了积极的作用，物资周转次数也比20xx年上升了8%，物资管理专业较前三年有了较大幅度的提升。
开展物资报废申报工作
对于设备主机已更新的配件或工程项目上已无使用方向的物资，若不进行处理，既占用了库容，同时也增加了管理成本，对于这类物资，报废是其最好的“归宿”。物资采购部认真做好每季度的物资盘库工作，提前对盘库物资电子版进行审核，根据存在的问题组织相关业务科室到现场盘查，对上报的报废物资申请做出正确判定，20xx年全年报废物资万元。
集中精力解决大宗物资的积压
积压物资的控制，一定要先从大宗物资着手，也就是通常所说的抓主要矛盾如在独山子石化的积压物资中，主要是仪表电器和管件、法兰。独山子石化先组织的积压物资处置调研，先后对已挂网的积压物资返回供应处、三大厂等单位进行二次清理，确认最终处置数量和金额。多次组织部门和积压物资小组办公室成员对处置方案的讨论，两次积压物资小组领导审核会议。根据审议结果积极做好第一、第二批积压物资在独山子在线、独山子政府网发布对外竞卖通告，组织开展各料性的竞卖会。截止20xx年末，处置金额140万元，有效盘活了库存资金。
3、结语
从20xx年至，独山子石化领导高度重视库存管理工作，不管是库存资金占用责任主体调整，还是以上各项措施，其目的都是为了建立库存管理的长效机制，降本增效，实现库存管理水平的新飞跃。本文总结独山子石化近几年物资库存管理经验，要确保库存管理工作稳步前进，还需要在实践中摸索、尝试。
